Срок экспертизы нежилых зданий сокращается

В строительной отрасли России грядут существенные изменения, которые должны ускорить ввод объектов коммерческой и промышленной недвижимости в эксплуатацию. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ совместно с Федеральным автономным учреждением «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главгосэкспертиза») анонсировали масштабную реформу процедуры оценки объектов капитального строительства. Согласно новому регламенту, срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для нежилых зданий может быть сокращен почти в два раза — с текущих 60 до 35–40 рабочих дней.

Долой бюрократию: что стоит за ускорением?

Главная цель нововведения, как сообщил на пресс-конференции заместитель министра строительства Сергей Музыченко, — снижение административной нагрузки на застройщиков и девелоперов в условиях растущей экономики.

«Мы видим запрос бизнеса на скорость. Если раньше проекты могли ждать своей очереди на проверку месяцами, то теперь мы внедряем систему "одного окна" в сочетании с цифровизацией всех процессов. Речь идет не просто о механическом сокращении сроков, а об оптимизации самого подхода к экспертизе», — заявил Музыченко.

Ключевым фактором сокращения сроков станет переход на исключительно электронный документооборот и внедрение принципов «риск-ориентированного подхода». Это означает, что длительность проверки будет зависеть от сложности объекта и репутации застройщика.

Как это будет работать?

Новый механизм подразумевает разделение нежилых объектов на категории сложности.

1. Типовые и повторно применяемые проекты. Для складов, логистических центров, торговых павильонов и административных зданий, построенных по типовым проектам, экспертиза будет проходить по ускоренной процедуре. Ожидается, что проверка таких объектов займет не более 20–25 дней, так как основная часть документации уже была согласована ранее.

   
   

2. Уникальные и опасные объекты. Для сложных промышленных сооружений, высотных бизнес-центров и объектов с технически сложными конструкциями сроки действительно могут быть сокращены менее значительно (до 45–50 дней), но за счет параллельной работы экспертов разных направлений.

   
   

3. Пилотный проект «Зеленый коридор». Для добросовестных застройщиков, имеющих положительную историю взаимодействия с надзорными органами, будет доступна услуга «экспресс-проверки», где основное внимание уделят только соблюдению технических регламентов безопасности, опуская повторную проверку общих административных данных.

   
   

Мнение экспертов: палка о двух концах

Участники рынка восприняли инициативу с осторожным оптимизмом. С одной стороны, сокращение бюрократических проволочек напрямую влияет на экономику проектов.

Президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Леонид Казинец в комментарии для редакции отметил: «Любое сокращение сроков согласований — это деньги застройщика. Чем быстрее проект получит добро, тем быстрее он выйдет на стройплощадку и начнет приносить прибыль. Для коммерческой недвижимости, где важна каждая неделя простоя капитала, это колоссальная поддержка».

Однако некоторые независимые эксперты в области строительной безопасности призывают не забывать о качестве проверок.

«Риск здесь заключается в том, чтобы гонка за сроками не превратила экспертизу в "штамповку" разрешений. Особенно это касается нежилых зданий, где часто используются новые, не до конца апробированные технологии и материалы. Важно, чтобы сокращение сроков достигалось не за счет уменьшения количества проверяемых узлов, а за счет параллельной работы экспертов и четкости предоставляемых данных», — считает технический директор проектного бюро «СтройЭкспертГрупп» Дмитрий Волков.

Цифровая платформа как фундамент реформы

Основой для нового порядка станет доработанная цифровая платформа ЕЦПЭ (Единая цифровая платформа экспертизы). Как пояснили в ФАУ «Главгосэкспертиза», система научилась выявлять ошибки в документации на ранних стадиях с помощью алгоритмов машинного зрения. Если раньше пакет документов мог возвращаться на доработку спустя недели, то теперь система автоматически проверит комплектность и соответствие форматам в течение 24 часов с момента подачи.

Также планируется внедрение реестра экспертов, где будет видна их специализация и текущая загруженность. Это позволит распределять нагрузку равномерно и избегать ситуаций, когда конкретный специалист искусственно затягивает проверку из-за аврала.

Когда ждать нововведений?

По информации пресс-службы Минстроя, новые административные регламенты уже проходят процедуру общественного обсуждения. Планируется, что пилотный режим с сокращенными сроками запустят в третьем квартале 2024 года в Москве, Санкт-Петербурге, Татарстане и Свердловской области. На федеральный уровень реформа должна выйти к началу 2025 года.

Таким образом, строительная отрасль стоит на пороге серьезной разгрузки. Если обещания чиновников воплотятся в жизнь, российский рынок коммерческой недвижимости получит мощный стимул для развития, а инвесторы смогут быстрее запускать свои проекты, высвобождая оборотные средства для новых предприятий. Время, как известно, — деньги, и государство, судя по всему, готово перестать быть ростовщиком, взимающим непомерную плату за ожидание.